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新興產業迎新機遇 節能環保信息技術最受寵

吳比較/制圖證券時報記者 方麗5月30日召開的國務院常務會議討論通過瞭《“十二五”國傢戰略性新興產業發展規劃》,對節能環保產業、新一代信息技術產業、生物產業、高端裝備制造產業、新能源產業、新材料產業和新能源汽車產業七大產業明確瞭發展方向。七大產業哪些會最先受益?能否刺激2012年下半年市場?本期圓桌論壇采訪瞭上投摩根新興動力基金經理杜猛、海富通中小盤股票基金經理程崠、大成基金新興產業研究主管李本剛共同探討。 新興產業相關項目會成為投資重點證券時報記者:您能否結合目前國內外經濟情況,解讀一下這一政策規劃推出的意圖?杜猛:此次政府的經濟刺激政策與2008年有所不同,更多的財政投入會集中到未來經濟結構調整的方向上。這一《規劃》明確瞭發展方向,未來經濟會向穩增長、調結構並進。 程崠:事實上這次規劃的戰略新興產業在2009年就已經提出,接下來兩年一直受到市場熱捧,2011年被深度調整,這個主題並不新鮮。在目前情況下,對於戰略新興產業的發展規劃可以看出政府對結構轉型的決心和方向。李本剛:經濟數據不佳,政策轉向“穩增長”是政府出臺這一《規劃》的直接原因。首先,政策出手成為穩經濟的重要手段。其次,“促投資”與“調結構”並舉成為此次政策著力點。為促進產業升級和打造新經濟(310358,基金吧)增長點,從2010年開始,政府已經提出發展戰略新興產業。戰略高度肯定瞭新興產業對產業轉型、促進經濟結構調整的現實意義。如果穩增長是當務之急,調結構則是未來方向,隨著時間推移,戰略新興產業規劃大量配套細節政策會不斷推出,相關產業面臨良好的發展環境。證券時報記者:未來戰略性新興產業相關項目是否有望成為投資重點?杜猛:相信戰略新興產業相關項目會成為投資重點,如節能環保,未來經濟可持續增長必須減少能源消耗,減少污染,所以必然會成為投資重點。程崠:目前看,如果政府不進一步提供政策和財政支持,戰略型新興產業不會是眼下的投資重點。但節能環保、新能源行業在下一階段有可能再次成為市場熱點。因為,資源緊缺、環境破壞等倒逼經濟轉型,過去那種以掠奪式資源利用換取經濟高速增長的粗放經濟發展模式已無法持續。李本剛:首先,政府規劃的七大戰略新興產業短期是產業升級,長期是支柱產業。產業升級意味著豐厚的利潤;支柱產業意味著巨大的發展空見。良好的市場前景必然會引來嗅覺靈敏的各路資金。其次,預計《規劃》以及後續細分產業相關規劃除瞭會在財政、稅收等政策給予較大程度支持外,包括配套的投、融資等相關規定也會陸續出臺。信貸傾斜、發行制度改善等實實在在的政策將會掀起新興產業投資的一輪高潮。證券時報記者:七大戰略性新興產業中,目前哪些行業發展較好?最看好哪些行業未來的發展前景?杜猛:目前比較看好節能環保、新一代信息技術,相信這些產業未來會最先出現突破性發展。程崠:新材料、生物行業是目前發展前景比較明朗的行業,新能源中的光伏產業相對較為成熟。在經歷動車“7.23”事故和鐵道路高官案件後,高端裝備制造產業可能會因為高鐵產業轉機得到發展。李本剛:最看好節能環保、高端裝備制造、新一代信息技術。因為,這三個行業現階段發展較好,未來發展空間明確,也最容易獲得突破。新興產業難以帶動今年實體經濟走強證券時報記者:在目前整體經濟下行背景下,戰略性新興產業能否推動2012年實體經濟走強?杜猛:如果有政府財政投入,推動戰略新興產業發展,會帶動實體經濟發展。一旦有財政投入,勢必帶動相關產業鏈上企業的需求與生產,但不會像傳統產業那樣能拉動的產業鏈比較長,但帶動效應肯定有。程崠:戰略性新興產業目前還不能成為實體經濟的引擎,但要註意到政策導向正逐漸落到實處。今年前4月固定資產投資累計同增20.2%,和以往不同,房地產投資減速明顯,制造業投資也小幅下降;但基建投資中的公共事業(包括水電氣)、以及環保投資在4月保持較高增速。李本剛:難。首先,新興產業占我國經濟比例仍然偏小,還不是我國經濟的支柱產業。戰略性新興產業政策目標是2015年和2020年占國內生產總值的比重分別達到8%和15%,因此期望以不足5%的產業發展推動整體經濟發展不切實際。其次,從政策制定到政策落實之間也需要一定時間。第三彰化縣汽車貸款貸款,新興產業發展還要遵循一般經濟規律。“揠苗助長”即便短期有所收益,但長期來看很容易形成成長陷阱,光伏行業的發展歷程就是一個慘痛教訓。新興產業是未來經濟發展方向,但短期也不要期望過高。證券時報記者:據您瞭解,目前戰略性新興產業發展主要面臨哪些困境和瓶頸?杜猛:目前國內這些新興產業在技術上較國際領先水平仍有差距,地方政府和企業的投入積極性不高,因此需要政府出臺一定的補貼政策來推動。程崠:主要問題在於政府能否提供具體的政策和資金支持。這些產業主題很大,但需要政策和資金的共同拉動。李本剛:首先,我國基礎技術儲備不夠。戰略新興產業需要雄厚的基礎研究工作作為支撐,但我國目前的科研體制、研究氛圍,與發達國傢還有差距,成為制約新興產業發展的主要瓶頸。其次,配套制度建設不足。政府在支持新興產業一般就是財政、稅收的“大而泛”配套制度,但缺少具體人才培養、產學研結合、法律安排等切實可行的實際政策。第三,投融資體系不健全。大部分新興產業初期風險較大,我國目前還缺少足夠的、成熟的風險投資模式。

新聞來源http://news.hexun.com/2012-06-04/142069183.html

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